《清初江南五府之州县吏役钱粮侵欠问题初探——以韩世琦《抚吴疏草》题报为中心》作者：雷炳炎【PDF】

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清初江南五府之州县吏役钱粮侵欠问题初探-—以韩世琦《抚吴疏草》题报为中心
雷炳炎
湖南师范大学历史文化学院
摘要： 清代州县吏役经办地方钱谷刑名等事务，与州县官一同维持着地方机构的运转，地方行政把吏役推向权力前台，但吏役对基层行政的作用，是与其腐败堕落问题共生并存的。江南为清朝财赋重地，在办理地方钱谷过程中，吏役侵贪舞弊堪称典型。明代的南直隶亏空就成常态，钱粮弊害多由吏役侵挪所致。清初的制度缺失,地方对吏役管理失控,导致江南五府吏役侵盗更加有恃无恐,侵蚀国帑几近疯狂。奸吏蠹役或撮借透支，或通同挪移，滥支混放，造成钱粮牵混不清。甚者假公济私，捏名冒支，将百姓已完项款归入私囊。事后官府严催重究的施压，虽使部分侵欠钱粮物料得以追回,但追讨侵欠有着无法想象的难度,逾期不能完项更为多见。康熙初年,鉴于顺治年间吏役欠项徒留虚额,朝廷更是两度降诏,概行宽免,清廷明令放弃追讨的做法,不仅影响到惩贪治吏的实效,而且使地方钱粮亏空也成为清王朝的不治之症。
关键词：清初亏空;江南吏役;侵欺;挪移；追赔;
基金资助：国家社会科学基金重点项目“清代江苏县域政治（1644—1795）”（22AZS012）的阶段性研究成果； 2021年湖南省社会科学基金项目“盛清时期江苏州县政治研究” (21YBA055)的研究成果;
专辑：哲学与人文科学;社会科学1辑
专题:中国古代史;中国政治与国际政治
分类号: D691;K249

davidzhangda

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