《电力辅助服务两个细则的背景、现状与展望》发布： 浙江大学【PDF】

书呆熊

　　报告由文福拴教授撰写，全面剖析了中国电力辅助服务“两个细则”的背景、现状，并对未来发展进行了展望，核心内容如下：
　　1. 电力市场改革进程：1998 - 2025年历经三轮电力市场改革，从省级市场单一购买者模式，到区域电力市场，再到深化改革推进电力现货市场建设。但改革进程较预期缓慢，国企在电源侧竞争主体中占主导地位，且缺乏立法支持，政策稳定性不足。
　　2. 辅助服务市场发展
　　政策演进：2006年国家电力监管委员会发布相关文件，明确辅助服务分类及补偿规定，“两个细则”推动辅助服务有价化，但存在补偿力度不足等问题 。2021年国家能源局修订文件，扩大辅助服务主体，规范分类，丰富品种，完善用户分担共享机制。
　　服务品种：基本辅助服务如一次调频、基本调峰、基本无功调节不补偿；有偿辅助服务包括AGC、有偿调峰、备用等，需给予补偿。不同区域对“调频”“调峰”“备用”定义存在差异，“调峰”在中国是主要辅助服务品种，国外则无，因“调频”和“备用”可覆盖其功能。
　　新服务品种：新增转动惯量、爬坡等服务品种。转动惯量用于解决间歇性可再生能源发电导致的系统惯量不足问题，不同区域对其定义和补偿方式不同；爬坡主要应对可再生能源发电波动，各区域在定义、补偿主体和标准上存在差异 。
　　3. 市场规则与争议
　　市场规则：国家能源局征求意见稿对电力辅助服务进行定义，明确有功控制服务品种及费用计算方式。山东等地也出台了爬坡辅助服务交易规则。
　　费用承担争议：“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则中，“谁受益、谁承担”存在争议，“谁引起、谁承担”的观点被认为更合理。
　　4. 需求侧响应与辅助服务：需求侧响应概念早于辅助服务市场，可通过行政或市场手段获取。在需求侧可参与电力市场时，可依据用户响应速度和容量参与不同辅助服务，完善的辅助服务市场有助于提升新能源发电消纳能力。

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中国也是电力大国，出口的电力也不少