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特朗普的新税收政策看似随意，甚至让人觉得缺乏系统性。但事实上，其政策背后有着清晰的战略逻辑。整体而言，该政策主要围绕三个核心目标展开： 1. 通过债务管理降低财政风险 2025年，美国将有约9.2万亿美元的国债到期，需要进行再融资。这一债务规模约占美国总债务的25.4%，相当于当年GDP的31.05%。面对这一挑战，特朗普政府必须采取措施，以降低政府融资成本，减少债务负担。 （1）削减财政赤字：减少政府支出或增加税收，以增强市场信心，降低融资利率。然而，大规模增税违背特朗普的执政理念，而马斯克主导的“政府效率部”（DOGE）虽设定了本财年削减1万亿美元联邦支出的目标，但随着马斯克宣布将于5月底离职，该计划的可持续性存疑。 （2）推动美联储降息：如果通胀下降，美联储可能会降息，从而降低政府的融资成本。然而，目前美国通胀仍然顽固，美联储的降息空间受限。 （3）制造市场不确定性以吸引避险资金：通过贸易战、地缘政治紧张局势等手段，使市场避险情绪上升，促使资金流入美债，从而压低长期利率。当前，特朗普政府正以提高关税等方式推动这一策略。 2. 促进本土经济增长并提高财政收入 （1）保护本土制造业
关税政策的直接作用是提高进口商品价格，为美国本土生产商提供竞争优势，尤其是在钢铁、纺织等受到国际竞争冲击较大的行业。短期内，这将推动国内生产回升，并促进制造业投资增长。 （2）增加财政收入
关税不仅能保护本土产业，还能为政府带来额外财政收入，短期内缓解财政压力。这部分收入可以在削减赤字的过程中提供缓冲，即使最终与各国展开关税谈判，这部分资金也是“稳赚不赔”。 特朗普也清楚，短期内，消费者和企业将面临更高成本。因此，他在政策推进初期强调：“过去我们一直是愚蠢的冤大头，但现在不是了。尽管不容易，还是要挺住，最终结果将会是历史性的。” （3）全球供应链重塑
在当前国际环境下，美国已将中国视为“竞争对手”，希望通过关税政策迫使供应链向“更安全”的国家转移，甚至推动部分制造业回流美国。这不仅是经济战略，更涉及国家安全考量。 3. 通过关税施压，重塑国际政治格局 作为全球最大市场，美国可以利用关税作为谈判筹码，迫使各国在贸易、安全、外交政策等领域让步。特朗普的策略非常明确：“欢迎谈判，但必须付出代价。” （1）对盟友的施压
特朗普政府已多次释放信号：对于在贸易、产业政策或外交上作出战略性让步的国家，美国可以降低关税；否则，将承担更高成本。例如：
- 可能要求欧洲减少对中国的经济依赖，或在乌克兰问题上妥协。
- 可能向印度施压，要求其降低关税，向美国市场进一步开放。
- 可能要求墨西哥、加拿大加大打击芬太尼贩运的力度。
（2）针对中国的核心策略
中国是这场博弈的核心。特朗普政府长期以来认为，中国通过压低人民币汇率、大规模出口商品占据全球市场，实际上并非“发展中国家”，而是一个“高产能经济体”。关税可被用作迫使中国采取重大让步的工具，例如人民币升值、市场进一步开放、甚至在地缘政治上作出妥协。 （3）重新定义全球政治格局
特朗普在4月6日接受采访时直言不讳地表示，如果其他国家提出“非凡的”提议，他愿意降低关税，强调“只要他们提供的东西足够好”，就可能达成协议。这表明，美国希望通过关税政策重塑全球格局，最终确保自己在新秩序中的主导地位。 政策的潜在风险 尽管特朗普的税收与关税政策有着明确的战略目标，但其风险也不可忽视，主要包括以下两方面：
- 贸易报复风险
如果盟友国家拒绝配合，甚至联合中国对美实施报复性关税，美国可能陷入外交孤立，全球贸易将遭受严重冲击。历史上，1930年的《斯姆特-霍利关税法》曾引发全球贸易崩溃，导致美国经济衰退长达十年。当然，特朗普政府可能认为，完全重演1930年的情形不太可能，其政策调整具有一定的灵活性。
- 中期选举风险
对于特朗普而言，2026年中期选举是关键节点。如果届时关税政策未能带来经济和政治上的积极效果，通胀压力依旧，美国消费者的负担加重，那么选民可能会对其政策失去信心，最终影响共和党的执政前景。反之，如果关税政策初见成效，通胀受控，经济增长回稳，那么2024年4月2日（特朗普第二次就职百日纪念日）可能真的成为美国的“解放日”（Liberation Day）。但如果失败，那就意味着他的“放逐日”。
特朗普的税收与关税政策并非毫无章法，而是有着深刻的底层逻辑。从减少政府债务、促进本土经济增长到重塑全球格局，这一系列政策构成了其整体战略。然而，这一策略的风险同样显著，特别是在国际贸易关系和国内政治稳定方面，任何误判都可能导致严重后果。正如路易十五所言：“在我死后，哪怕洪水滔天。”特朗普或许也是在赌，等这些后果显现时，他已无需承担责任。
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发表于 2025-4-7 17:35
