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本书主要探讨在社会巨变与清末新政的时代前景下，晚清巡警道的筹议、建置、运作与成效，并通过梳理巡警道这一新制度在清末外官改制中的具体进程及利弊得失，探讨了警察新制在中国引进、移植并调适的历程及对中国社会的影响，提示了近代中国治安制度的转型与政府治理观念的更新。
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